Ústavní soud se v současné době zabývá přezkumem právní úpravy mimořádné valorizace důchodů k červnu 2023, kterou napadla opozice. Tato novela zákona o důchodovém pojištění, známá jako ustanovení „§ 67ca“, je v médiích diskutována zejména v souvislosti s otázkami naplnění podmínek stavu legislativní nouze, v němž byla přijata, okamžiku vzniku nároku na valorizovaný důchod a existence legitimního očekávání na valorizaci důchodu u jeho příjemce.
Nicméně, méně diskutovaným tématem jsou možné důsledky vyhovění ústavní stížnosti skupiny opozičních poslanců Ústavním soudem. Ústavní soud má jako negativní zákonodárce pravomoc rozhodnout o zrušení zákona nebo jeho jednotlivého ustanovení, ale nemůže rozhodnout jiným způsobem, například nahrazením textu ustanovení novým textem.
🔴 Ústavní soud se bude po dnešku dále zabývat návrhem o valorizaci penzí neveřejně. Jednání bylo proto předsedou ÚS Josefem Baxou odročeno. Plénum musí nejprve zhodnotit dnešní dokazování. Termín vyhlášení rozhodnutí bude veřejnosti s předstihem oznámen.
— Ústavní soud (@usoud_official) January 10, 2024
Foto: J. Symon pic.twitter.com/z1VQyKt8uV
Pokud by Ústavní soud vyhověl stížnosti a zrušil ustanovení § 67ca, mohly by následky být tří typů: dopočítání výše důchodů dle původní právní úpravy platné před novelizujícím ustanovením § 67ca; nedopočítání důchodů za období od valorizace dle novelizujícího ustanovení § 67ca do dne jeho zrušení určeného Ústavním soudem; nebo nedopočítání důchodů a postupování jakoby valorizace důchodů podle ustanovení § 67ca vůbec neproběhla.
Pokud by Ústavní soud rozhodl o zrušení ustanovení § 67ca, je pravděpodobné, že by tak učinil s určením budoucího data účinnosti důsledků svého nálezu. Toto by poskytlo vládě čas na vydání zákonem předpokládaného nařízení vlády a České správě sociálního zabezpečení čas na určení jednotlivých důchodů.
Pokud by Ústavní soud vyhověl stížnosti 71 poslanců hnutí ANO, musel by stát jen za loňský rok vyplatit seniorům asi dvacet miliard korun. O stejnou částku by výdaje na penze stouply také letos a v dalších letech. Nárůst by byl trvalý.
