Americká organizace zastupující komunitní banky ICBA podala žalobu proti bankovnímu regulátorovi OCC kvůli pravidlům pro udělování licencí národních trustových bank. Tvrdí, že kryptoměnovým společnostem umožňují konkurovat běžným bankám bez srovnatelných povinností. Úřad při přijetí pravidel uvedl, že pouze upřesňuje své dlouhodobé pravomoci.
Asociace žalobu podala v pátek 2. října u federálního soudu ve Washingtonu. Napadá předpis zveřejněný 2. března 2026 a související výkladové stanovisko z roku 2021. Podle ICBA si jimi OCC přisvojil pravomoci, které mu zákon o národních bankách nesvěřuje. Asociace požaduje jejich zrušení.
Banky namítají nerovné podmínky
Spor se soustředí na to, jaké činnosti mohou firmy s trustovou bankovní licencí vykonávat. ICBA tvrdí, že tato licence má sloužit především ke správě svěřeného majetku. Regulátor podle asociace překročil zákonné meze, když připustil, aby společnosti s trustovou licencí vykonávaly rozsáhlé činnosti mimo tradiční správu svěřeného majetku, včetně služeb spojených s digitálními aktivy.
Prezidentka a výkonná ředitelka ICBA Rebeca Romero Rainey v prohlášení kritizovala možnost získat důvěryhodnost federální bankovní licence bez povinností vztahujících se na banky přijímající pojištěné vklady. Zmínila rozdíly v kapitálových a likviditních požadavcích, pojištění vkladů i dohledu nad celou finanční skupinou.
ICBA se obává také odlivu klientských prostředků. V žalobě uvádí, že kryptoměnové společnosti mohou přetahovat zákazníky a majetek od komunitních bank, aniž by nesly stejné náklady na dodržování pravidel. Úbytek vkladů by podle asociace omezil zdroje, z nichž její členové financují úvěry domácnostem a místním podnikům.
Regulátor mluví o upřesnění pravomocí
OCC při přijetí předpisu vysvětlil, že trustové banky mohou vedle správy svěřeného majetku vykonávat i související činnosti, při kterých nevystupují jako jeho svěřenští správci. Podle úřadu změna jeho pravomoc udělovat bankovní licence nerozšiřuje ani neomezuje. Pravidlo nabylo účinnosti 1. dubna.
K žalobě se 2. října vyjádřil také Bank Policy Institute, který zastupuje další americké banky. Podporuje zavádění nových finančních služeb, požaduje však stejná pravidla pro instituce vykonávající stejnou činnost. Firmy usilující o běžné bankovní podnikání by podle něj měly žádat o plnohodnotnou bankovní licenci.
