Cílem nových pravidel je zvýšit transparentnost a demokratickou odpovědnost při zastupování zájmů třetích zemí, aniž by došlo k omezení legitimního občanského angažmá.
Ve čtvrtek přijal Evropský parlament svým hlasováním 392 hlasů pro, 88 proti a 133 se zdrželo hlasování svůj postoj k jednání s členskými státy EU o nových pravidlech pro zvýšení transparentnosti činností zastupujících zájmy třetích zemí v členských státech EU. Poslanci posílili původní návrh Komise EU tím, že upřesnili definice a zavedli záruky, aby legitimní činnosti, které mohou pozitivně přispět k veřejné debatě, nebyly stigmatizovány.
Směrnice se vztahuje na činnosti zastupování zájmů prováděné za odměnu (nebo jiné druhy platby), jejichž cílem je ovlivnit politiku, legislativu nebo rozhodování v EU. Patří sem organizování nebo účast na schůzkách a konferencích, předkládání podnětů v rámci konzultací nebo slyšení, provádění komunikačních kampaní (včetně kampaní prostřednictvím influencerů na sociálních médiích), příprava strategických dokumentů, navrhování návrhů změn a provádění průzkumů.
Činnosti jako oficiální vládní nebo diplomatické funkce, mediální služby, právní poradenství a akademický výzkum jsou vyloučeny. Poslanci Evropského parlamentu chtějí chránit činnosti organizací občanské společnosti; financování z grantů třetích zemí, které nesouvisí s lobbingem, by nebylo považováno za odměnu.
V zájmu posílení transparentnosti a demokratické odpovědnosti by směrnice vyžadovala, aby nezávislé vnitrostátní orgány vedly povinné rejstříky, které by byly propojeny prostřednictvím centralizovaného portálu EU. Po registraci by subjektům bylo přiděleno jedinečné evropské číslo zastupování zájmů (EIRN), platné v celé EU. Poslanci zdůrazňují, že údaje by měly být prezentovány věcně a neutrálně, přičemž pouhá registrace by neměla vytvářet atmosféru nedůvěry.
Poslanci EP také chtějí zajistit, aby na rozdíl od některých zákonů o „zahraničních agentech“ v některých zemích nemohla být směrnice použita k označování nebo penalizaci subjektů, včetně organizací občanské společnosti, nebo k omezování občanské angažovanosti. Neměla by být ani používána k zakazování činností nebo vyžadování zveřejňování financování ze třetích zemí, které nesouvisí s činností zastupování zájmů.
Parlament je nyní připraven zahájit jednání s členskými státy, jakmile Rada přijme svůj vlastní mandát.
